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吴增口——转变执政方式,促进发展稳定
 作者: 河北省沧州市青县金牛镇  日期: 2007-10-16 14:38:53  浏览次数:

转变执政方式  促进发展稳定
 
   吴增口村132户,519人,耕地1490亩,两委班子4人,党员34人,村民代表13人,个私体企业12家,2006年农民人均纯收入4000元。2004年以前,我们村村民代表不参与决策,一直是两委班子主事,说的算,虽然村情比较稳定,但有些工作群众知道得少,工作中总会遇到一些困难,只不过因为班子主的硬,即使有些问题也都一一解决了。2004年初的一件事让我认识发生了改变:我村河堤上种的榆树在大包干时分给了农户,有的户当时就砍伐了,有的近几年被人盗伐,还有一部分现在长成了大树,影响了周围庄稼生长,农户意见很大,这些树如何妥善处理,我思前想后,总觉得很头疼。当时,县委正推行农村民主治理新模式,有人建议召开村民代表会研究一下,当时我对村民代表会不是很认可,出于无奈,抱着试一试的想法召开了吴增口历史上第一次村民代表会。会议的结果让我大出所料:树最多的两名村民代表主动提出自己的树全部捐给集体搞建设,在他们的带动下,与会的代表也纷纷提出把树还给集体,最后这些树卖了6000元,投入了村庄建设。从此,我对村民代表会转变了认识,从村里有大事难事召开代表会到现在凡事都通过村代会讨论,慢慢地我觉得村里的工作比以往更顺了,自己也轻松了。村民代表会制度真是一个解决农村问题的好制度,为了更好的推行这项制度。我们重点做了三项工作。
一、讲程序,带全面
思想认识决定工作质量。村代会制度的顺利推进需要每一名党员干部和村民代表思想认识的提高,我们按照从干部到党员再到村民代表,逐步提高认识的思路,有针对性地开展学习培训,使村代会制度逐步深人入心。首先提高党员干部的认识,规定每周至少组织集中学习两次,每名党员干部都要做笔记,谈体会,讲认识。在此基础上,积极参加县镇组织的新模式学习培训,组织全体党员、村民代表赴小屯、耿官屯、大邱庄等先进村参观,使广大党员干部、村民代表的民主意识进一步提高,参与村务工作的积极性明显增强。今年以来,通过教育学习,大大提高了党员干部和村民代表参与新农村建设的积极性,大力治理村庄环境,清理街道柴草垛500立方,修建街道树木200余株,同时完成了休闲广场二期工程建设,有力改善了村庄环境。为使村民代表作用充分发挥,我村每月坚持召开代表会1次,遇有重大事项随时召开,村民代表会到会率始终保持在90%以上,发言率100%。
二、抓代表,聚合力
村民代表是村代会制度顺利推行的关键。为此,我们注重充分调动他们参与村务工作的积极性。由于我们村是一个百余户的小村,村民代表又是按姓氏划分的,大姓12-15户选一名代表,杂姓5户选一名代表,因此其代表面非常广,代表性非常强。为了抓住村民代表,凝聚合力,一是让村民代表在村务决策中有地位。规定村民代表会上每个人都要发言,对任何一个人提出的意见的建议都要进行讨论,凡村代会不同意的事哪怕是好事也不能急着办。去年,临村石庄子一家企业想以15万元的价格租用我村10亩废弃地,虽然两委班子比较同意,但大部分村民代表的意见是不能少于20万元,村民代表不同意,最终没有达成协议。二是让村民代表在政治上有荣誉。对有贡献的村民代表,一方面积极申报县镇级优秀村民代表,另一方面利用广播、公开栏等形式大力宣传先进事迹,引导带动其他人。三是让村民代表在工作上有责任。给每一名村民代表发放了代表证和印章,让他们时刻注意自己的身份,约束自己的行为。在新农村建设工作中,给每名村民代表划分了卫生责任区,明确责任目标,人人参与管理,提高了村庄卫生水平。在抓好村民代表的基础上,为保证代表会决策的事顺利实施,我们村制定了党员会通报制度,每次代表会形成决议后,第二天紧接着召开全村党员大会通报情况,进一步统一党员干部思想,强化工作保障。三年来,村民代表积极投身到村庄建设中来,累计出义务出工600人(次),捐款1万多元,提出意见和建议50条,被采纳43条,累计为集体节省资金近10万元。
三、干实事,得民心
通过村民代表会民主决策,几年来我们村干了4件惠民实事,两委班子群众支持率达到100%。一是投资35万元,建休闲广场5000平米,为广大群众提供了一个休闲娱乐的场所。在广场建设工程中,财务管理和工程监督完全由村民代表负责,保证了工程质量和工程的透明度。二是投资12万元,完成村内一横四纵主干道及所有胡同的硬化。在硬化过程中,由村委会出资统一购砖,农户门前屋后责任包干施工,此举不但提高了工作效率,而且为集体节省资金6万多元;三是投资2万元安装路灯20盏,建公厕4个,垃圾池8个,村庄绿化植树5000株;四是组建惠农农业合作社。全村132户全部入社,投资10万元购置大型农机1台套,对全村1200亩耕地进行调整,调整后由户均9块地变为户均3块,方便了大型农机规模作业。组建合作社最大的难度就是地块调整,虽然村代会通过了,但两委班子不抱太大希望,结果由四名村名代表,两名村干部组成调地工作小组,仅用了半个月的时间就完成了工作。
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